Este lunes 14 de julio en la Legislatura de la capital provincial arranca una etapa histórica
La provincia de Santa Fe se prepara para vivir un hecho histórico: este lunes comenzará formalmente la Convención Constituyente, encargada de reformar parcialmente la Constitución provincial, vigente desde 1962. Con 69 convencionales ya electos en los comicios del 13 de abril, se abre un proceso que tendrá como eje la modificación de 42 artículos, definidos previamente por ley.
Entre los temas clave que estarán en discusión figuran cuestiones de alto impacto institucional y político: la habilitación de la reelección para cargos ejecutivos, el voto joven, la eliminación de fueros, la implementación de la “ficha limpia”, cambios en el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia, y la autonomía plena para municipios y comunas.
Según establece la norma sancionada el 6 de diciembre de 2024 por la Legislatura provincial, los convencionales tendrán 40 días corridos para sesionar, con posibilidad de una prórroga de 20 días más si así lo decide la mayoría absoluta del cuerpo.
Quiénes participan y qué se debate
Unidos para Cambiar Santa Fe, el frente oficialista liderado por el gobernador Maximiliano Pullaro cuenta con 33 convencionales y buscará aprobar un reglamento que habilite las decisiones por mayoría simple, mientras que el PJ y sus aliados impulsan que los artículos reformados deban contar con el respaldo de dos tercios del cuerpo.
A las expectativas institucionales se suman tensiones políticas internas en cada bloque y definiciones pendientes sobre temas sensibles como el Consejo de la Magistratura, la Caja de Jubilaciones, las facultades de la Legislatura y del Poder Ejecutivo, entre otros.
Santa Fe es la única provincia argentina que aún no ha reformado su Constitución desde la recuperación democrática. Con este proceso, se abre una instancia clave para aggiornar el texto legal a los desafíos del presente.
Uno por uno, los 42 artículos que podrán ser modificados:
Principios, derechos y garantías (13 artículos)
- Artículo 2: Se incorpora la mención expresa a los instrumentos internacionales con jerarquía constitucional, reforzando la protección de derechos fundamentales.
- Artículo 3: Se eliminará la confesionalidad del Estado, promoviendo una relación de colaboración con todos los cultos.
- Artículo 5: Introduce principios tributarios como progresividad, equidad y responsabilidad fiscal.
- Artículo 9: Se adecuará al estándar nacional sobre hábeas corpus, y se incorporará el juicio por jurados y los derechos de las víctimas.
- Artículo 11: Amplía el derecho a la libertad de expresión e incluye la protección de datos personales y el acceso a la información pública.
- Artículo 13: Revisión del derecho de reunión pacífica, conforme a los tratados internacionales.
- Artículo 17: Modernización de la acción de amparo y hábeas data, y reconocimiento de derechos colectivos.
- Artículo 18: Marco de responsabilidad del Estado ante posibles daños.
- Artículo 19: Refuerza la garantía del derecho a la salud, tanto individual como social.
- Artículo 20: Reconoce al trabajador como sujeto de tutela constitucional preferente y destaca los derechos colectivos.
- Artículo 21: Asegura un régimen previsional público, solidario e intransferible.
- Artículo 22: Amplía el derecho a la cultura y la protección del patrimonio.
Régimen electoral (2 artículos)
- Artículo 29: Habilita el voto desde los 16 años en elecciones locales, y establece nuevas condiciones para ser elector y candidato.
- Artículo 30: Incorporación de la cláusula de “ficha limpia”, que impedirá candidaturas de personas con condenas penales.
Poder Legislativo (13 artículos)
Cámara de Diputados
- Art. 32: Composición de 50 miembros con paridad de género y elección por distrito único.
- Art. 33 y 34: Revisión de edad mínima y reelección de diputados.
Cámara de Senadores
- Art. 37 y 38: Igual revisión para senadores.
Disposiciones comunes
- Art. 40: Ampliación del período ordinario de sesiones.
- Art. 51: Eliminación de fueros de proceso, manteniendo inmunidad de arresto y expresión.
- Art. 54 inc. 5: Alcance del silencio legislativo.
- Art. 55 y 56: Nuevas facultades legislativas e incorporación de la iniciativa popular.
- Art. 58 y 61: Revisión de los procedimientos y plazos de sanción de leyes.
Poder Ejecutivo (3 artículos)
- Art. 64: Debate clave: ¿habrá reelección inmediata para gobernador y vice?
- Art. 72: Revisión de atribuciones del Ejecutivo.
- Art. 73: Se establecerá un ministerio de articulación inter-poderes, con designación con acuerdo legislativo.
Poder Judicial (6 artículos)
- Art. 84: La Corte Suprema podría ampliarse a siete miembros con paridad de género.
- Art. 86: Cambios en la designación de jueces y creación del Consejo de la Magistratura.
- Art. 88: Límite etario de 75 años para jueces, salvo nueva designación por 5 años.
- Art. 91 y 93: Reformas al sistema de remoción de jueces y competencia de la Corte en conflictos de poderes.
Juicio político (1 artículo)
- Art. 98: Se amplía el listado de funcionarios sujetos a juicio político: incluirá vicegobernador, Procurador y Defensor del Pueblo.
Régimen municipal (2 artículos)
- Art. 106: Todas las poblaciones deberán organizarse como municipios, con categorías diferenciadas.
- Art. 107: Autonomía municipal plena en los planos político, administrativo, financiero e institucional.También se establece que:
- Los mandatos locales coincidirán con los provinciales.
- Las elecciones serán simultáneas.
- En ciudades de más de 20.000 habitantes, los concejos se renovarán por mitades.
- Se promoverán regiones y áreas metropolitanas.
- Se garantizará coparticipación municipal y traspaso de recursos con competencias
Educación (5 artículos)
Art. 109 al 113: Reafirma el derecho a la educación con nuevas garantías:
- Secundaria obligatoria
- Vinculación educación-trabajo
- Acceso a conectividad y alfabetización digital
- Incorporación de la educación ambiental