El martes, el presidente de Rusia, Vladímir Putin, aprobó una nueva doctrina de seguridad energética nacional, que reemplazó la versión anterior de 2012. El documento de casi 20 páginas reconoce el papel clave de la industria de la energía en la formación del presupuesto de dicho país y enfatiza su gran importancia para la seguridad nacional y el desarrollo socioeconómico del país.
La doctrina está dividida en cuatro partes, que abordan los principales desafíos, amenazas, riesgos y tareas para garantizar la seguridad energética, según detalló el sitio Actualidad RT.
La seguridad energética, explicada por el propio ministro de Energía de Rusia, Aleksandr Nóvak, significa el suministro confiable del mercado nacional con la cantidad suficiente de recursos: petróleo, gas, carbón y productos derivados del petróleo.
Entre otros desafíos que debe superarse para un mayor crecimiento del sector, la doctrina enumera la transformación de la economía, la modernización de la producción y las características demográficas: un aumento en el número de personas mayores y una disminución en la población en edad laboral y la migración.
Además, el documento califica el desarrollo y la introducción activa de tecnologías avanzadas como un desafío común para todas las economías del mundo.
¿Qué amenaza a la seguridad energética?
Entre las principales amenazas externas para la seguridad energética rusa se encuentran:
- La reducción de los mercados extranjeros tradicionales para Rusia y las dificultades para acceder a nuevos mercados.
- Las restricciones a las empresas rusas relacionadas con las sanciones.
- La toma ilegal de recursos energéticos exportados por Rusia durante el tránsito a través de terceros países.
- Los conflictos militares internacionales, el terrorismo, los ciberataques y los desastres naturales.
Las amenazas internas a su vez incluyen:
- El agotamiento de los yacimientos y disminución de la calidad de los recursos extraídos.
- La escasez de trabajadores calificados e infracciones de las relaciones laborales.
- Corrupción, malversación y otros delitos en el sector energético.
Le nueva legislación busca combatir riesgos tanto internos como externos. Entre estos últimos se incluyes la respuesta lenta de las compañías rusas a las tendencias en la economía global, sus decisiones de inversión erróneas, la falta de preparación para las sanciones y otras amenazas político-militares.
Entre los riesgos internos, el documento menciona una carga financiera excesiva para las empresas, medidas ineficaces para apoyarlas, un alto desgaste de la producción, requisitos ambientales excesivos, competencia desigual, consumo ineficiente, una respuesta lenta del sistema educativo a las nuevas necesidades del mercado.
La doctrina determina los objetivos de las autoridades para garantizar la seguridad energética de Rusia, que consisten en implementar una política fiscal estable, una regulación a largo plazo y equilibrada de las tarifas, el desarrollo de una sana competencia en el mercado, prevención de delitos contra las empresas rusas y garantizar condiciones de trabajo seguras.
Además, deben mantener las reservas de combustible y energía en el nivel requerido, desarrollar fuentes de suministro de energía y reducir el impacto ambiental negativo.