Obtuvo media sanción y propone modificaciones en las Paso, la Boleta Única, los pisos para acceder a las elecciones y la distribución de bancas. También habilita una novedosa competencia para elegir vicegobernador
La forma de votar en Santa Fe cambiará de manera significativa a partir de las elecciones de 2027. La reforma electoral impulsada por el oficialismo provincial y aprobada esta semana con media sanción en la Cámara de Diputadas y Diputados modifica reglas que los santafesinos conocen desde hace más de 15 años.
El proyecto, que reúne 297 artículos, introduce cambios en el funcionamiento de las Paso, los requisitos para acceder a las elecciones generales, el diseño de la Boleta Única de Papel y la forma en que se distribuirán las bancas legislativas.
La iniciativa fue aprobada en general con un amplio respaldo. La mayoría de los bloques opositores acompañó el proyecto, aunque durante el debate hubo fuertes diferencias en varios artículos. Ahora, el texto deberá ser tratado por el Senado provincial, que tiene previsto abordar la iniciativa el jueves 27 de agosto.
Un nuevo piso para llegar a la Cámara de Diputados
Uno de los cambios más relevantes está relacionado con la distribución de las 50 bancas de la Cámara de Diputadas y Diputados.
La reforma constitucional eliminó la mayoría automática que existía hasta ahora para la fuerza ganadora. Desde 2027, todas las bancas se distribuirán proporcionalmente entre los espacios que superen el umbral electoral establecido.
El nuevo Código eleva ese piso al 4% del padrón electoral, por encima del 3% que regía hasta ahora. Tomando como referencia el último padrón provincial, una fuerza necesitaría superar los 115 mil votos aproximadamente para ingresar al reparto de bancas mediante el sistema D’Hondt.
Este punto fue uno de los más discutidos. Las fuerzas minoritarias cuestionaron que el porcentaje se calcule sobre el total del padrón y no sobre los votos efectivamente emitidos.
Desde el oficialismo defendieron el cambio al señalar que busca garantizar que quienes accedan a una banca cuenten con un respaldo electoral significativo. La diputada socialista Lionella Cattalini consideró que la reforma representa “un salto democrático” y permitirá ordenar y transparentar el proceso electoral.
En sentido contrario, dirigentes del Frente Amplio por la Soberanía y otros bloques advirtieron que el aumento del piso podría dificultar la representación de los espacios con menor caudal de votos.
Qué hubiera pasado con las elecciones de 2023
El impacto de las nuevas reglas puede observarse al trasladar el sistema al resultado de las elecciones de 2023.
Con el esquema que comenzará a regir en 2027, Unidos habría obtenido 17 bancas; el PJ, 15; Somos Vida, 10; el Frente Amplio por la Soberanía, 4; y Viva la Libertad, otras 4.
El dato más significativo es que Unidos no habría alcanzado la amplia mayoría que consiguió bajo el sistema anterior. La eliminación de la mayoría automática obligará, desde 2027, a una mayor negociación política dentro de la Legislatura.
Cambia la Boleta Única: tres en la elección general y cinco en las Paso
La Boleta Única de Papel seguirá vigente en Santa Fe, aunque cambiará su diseño y la cantidad de boletas que recibirá cada elector.
En las elecciones primarias se mantendrán cinco boletas, una por cada categoría electoral.
La gran modificación llegará en las elecciones generales, donde los santafesinos utilizarán solamente tres boletas:
- Una para gobernador, vicegobernador y diputados provinciales.
- Una para senador departamental.
- Una para intendente y concejales.
Además, se incorporará una nueva herramienta: el casillero de “voto lista completa”. El elector podrá marcar una sola opción y acompañar a todos los candidatos de una misma fuerza dentro de ese tramo de la boleta.
Al mismo tiempo, continuará vigente la posibilidad de elegir candidatos de distintos espacios políticos y combinar las preferencias por categoría.
De esta manera, el sistema buscará ofrecer dos alternativas: votar una lista completa o realizar el tradicional corte entre diferentes fuerzas y candidatos.
La novedosa elección del vicegobernador
Otro de los puntos que generó mayor debate fue la incorporación de una modalidad inédita para las candidaturas a gobernador y vicegobernador.
El nuevo sistema permitirá que una misma persona se presente como precandidata a gobernador en hasta tres fórmulas diferentes dentro de una misma agrupación, siempre acompañada por candidatos distintos para la vicegobernación y respetando las reglas de paridad de género.
Así, un candidato a gobernador podrá ofrecerle al electorado distintas alternativas para conformar la fórmula, y los ciudadanos elegirán cuál prefieren en las Paso.
Sin embargo, existe una condición que puede resultar determinante: los votos de las distintas fórmulas no se acumularán.
Este detalle abre un escenario completamente nuevo. Un candidato a gobernador que se presente con tres alternativas de vice podría dividir su caudal electoral, mientras otro competidor que participe con una única fórmula podría obtener más votos y terminar imponiéndose en la interna.
La modificación fue impulsada por el socialismo dentro de Unidos y generó tensiones incluso en el propio oficialismo. También recibió duras críticas de los bloques opositores, que cuestionaron su incorporación y el posible impacto sobre el funcionamiento de las Paso.
Desde el oficialismo, en cambio, sostienen que permitir a la ciudadanía elegir entre diferentes alternativas para la vicegobernación amplía las posibilidades de participación.
Un nuevo escenario político para Santa Fe
La reforma electoral modifica mucho más que el procedimiento para emitir el voto. Las nuevas reglas pueden cambiar la manera en que los partidos diseñen sus estrategias, armen alianzas y definan candidaturas.
Sin mayoría automática en Diputados, con un piso electoral más alto y con una Boleta Única de configuración diferente, las elecciones de 2027 abrirán un escenario político distinto para todas las fuerzas.
Para el oficialismo, el desafío será sostener una representación legislativa que le permita gobernar y construir acuerdos. Para los partidos opositores y las fuerzas minoritarias, la clave estará en superar los nuevos umbrales y conservar presencia en una Cámara que será elegida íntegramente bajo criterios proporcionales.
La discusión legislativa todavía no terminó. Si el Senado aprueba el proyecto, Santa Fe tendrá un nuevo Código Electoral y, desde 2027, los santafesinos se encontrarán ante una forma de votar sustancialmente diferente a la utilizada durante los últimos 15 años.